Под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15 ноября состоялось видеоселекторное совещание, посвященное выполнению задач по повышению эффективности профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, решению имеющихся в этом направлении проблем. 

В совещании приняли участие члены парламента и правительства, ответственные сотрудники правоохранительных и контролирующих органов, а также представители институтов гражданского общества. Посредством видеоконференцсвязи в нем участвовали руководители местных органов власти и других ответственных ведомств. 

Следует отметить, что за прошедший период под руководством и по инициативе Президента нашей страны реализована весомая работа, направленная на обеспечение мирной и благополучной жизни граждан, предупреждение правонарушений на ранней стадии и борьбу с преступностью. 

В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах определены конкретные задачи по координации деятельности по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, совершенствованию и усилению эффективности организационно-правовых механизмов противодействия религиозному экстремизму, терроризму, другим формам организованной преступности, коррупции, а также по повышению правовой культуры населения, организации эффективного взаимодействия в данном направлении государственных структур с институтами гражданского общества, средствами массовой информации. 

Приняты законы "О противодействии коррупции", "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью", постановление Президента страны "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью", которые четко и ясно определили первостепенные задачи, стоящие в этом направлении перед государственными органами и широкой общественностью. 

В целях повышения действенности работы в этом направлении путем объединения усилий государственных органов, интеллигенции, активистов махалли и общественных структур по инициативе главы нашего государства каждый четверг недели определен Днем профилактики правонарушений, что дает положительные результаты. 

В частности, за 10 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели общей преступности снизились на 14 процентов, в том числе грабежа – на 16 процентов, разбоя – на 19 процентов, убийств – на 21 процент, вымогательства – на 22 процента, хулиганства – на 34 процента. 

Также снизилось число женщин, совершивших преступления, на 16 процентов, молодежи – на 14 процентов, несовершеннолетних – на 17 процентов. 

В соответствии с постановлением Президента нашей страны от 8 августа текущего года территории областей, районов и городов разделены на секторы. В секторах представители органов власти, правоохранительных и государственных структур, а также общественности ведут целенаправленную работу по устранению имеющихся проблем, повышению уровня жизни и благосостояния населения. 

Благодаря тесному сотрудничеству и диалогу с населением и общественностью в 1243 махаллях не совершено ни одного преступления. 

В результате изучения проблем населения посредством подворного обхода улучшена духовно-моральная обстановка в 22 370 неблагополучных семьях, предупрежден распад 11 345 молодых семей, на основе оперативных сообщений общественных формирований "Махалла посбони" раскрыты 4 494 преступления. 

В работу по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью широко внедряются информационно-коммуникационные технологии. В частности, реализуются концептуальные проекты в Ташкенте – "Безопасный город", в Самарканде, Бухаре, Хиве и Шахрисабзе – "Безопасный туризм", в Паркентском районе – "Безопасный отдых". 

Благодаря установке более 177 тысяч камер видеонаблюдения в торговых точках, объектах культурного досуга и других общественных местах, образовательных учреждениях страны раскрыто множество тяжких и особо тяжких преступлений. 

Известно, что превращение каждой махалли в территорию, свободную от преступности, недопущение безразличия, равнодушия являются одними из важных условий обеспечения мирной и спокойной жизни общества. В этой связи чрезвычайное значение имеет осознание каждым гражданином важности идеи "В моей махалле не должны совершаться преступления". 

Благодаря эффективному использованию положительного опыта махалли "Орзу" города Намангана 160 махаллей Наманганской области, а также за счет организации пунктов общественного контроля 198 махаллей Хорезмской области превращены в территории, свободные от преступлений. 

Правонарушения не совершаются беспричинно, и основной задачей при этом является не борьба с их последствиями, а их раннее предупреждение, своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению. 

С учетом этого основное внимание уделяется созданию в регионах новых рабочих мест, формированию дополнительных возможностей для предпринимательской деятельности. 

В этих целях создано 11 свободных экономических и 5 промышленных зон. Количество малых промышленных зон доведено до 90. В этом году сданы в эксплуатацию 7 500 новых производств, создано более 650 тысяч рабочих мест. 

Все это позволяет обеспечивать постоянную занятость населения, последовательно повышать доходы семей, их уровень и качество жизни за счет ускоренного развития регионов, совершенствования инфраструктуры, выпуска высокотехнологичной и конкурентоспособной на мировом рынке продукции. 

Наряду с осуществленной положительной работой глава нашего государства подверг резкой критике то, что в некоторых регионах не обеспечено заметное снижение преступности и наблюдается рост отдельных видов преступлений. 

В частности, ответственным руководителям города Ташкента, Джизакской, Самаркандской, Ферганской и Ташкентской областей было указано на допущенные недостатки, даны конкретные поручения по их устранению. 

Отмечено, что некоторыми руководителями до сих пор не изменено отношение к работе по духовности и просветительству. 

На основе конкретных цифр и примеров говорилось о том, что неэффективность профилактических мероприятий и ненадлежащее сотрудничество органов правопорядка с общественностью способствовали совершению в ряде махаллей тяжких преступлений. 

Главой нашего государства поручено разработать "Дорожную карту", включающую мероприятия по предупреждению преступлений в разрезе районов с учетом особенностей каждого региона. 

Анализ преступлений, связанных с семейными отношениями, показал, что за 10 месяцев текущего года 165 из общего числа убийств совершены в результате бытовых ссор между мужем и женой, свекровью и невесткой, а 66 – вследствие конфликтов между соседями. 

На совещании речь шла о деятельности функционирующих в махаллях посбонов, отмечалось, что не ощущается их участие в предупреждении правонарушений на ранней стадии, поскольку во многих случаях потенциал, знания и квалификация посбонов не отвечают установленным требованиям, к этой работе не привлекается самоотверженная молодежь, отсутствуют действенные механизмы стимулирования. Исходя из этого поручено критически изучить деятельность общественного формирования "Махалла посбони" и разработать комплексные меры, направленные на повышение эффективности его работы. 

Еще одной болезненной темой стало отсутствие существенного сокращения случаев мошенничества, несмотря на все предпринимаемые меры. Основными причинами совершения подобных преступлений являются неоформление гражданских правоотношений в установленном законом порядке, несоблюдение признанных в обществе правил поведения. В итоге наши доверчивые сограждане становятся жертвой мошенников. 

В этой связи Президент нашей страны уделил особое внимание необходимости совершенствования процесса оказания нотариальных услуг путем предотвращения фактов бюрократизма и волокиты в системе нотариата, а также широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий. 

Также было подвергнуто критике то, что не предотвращается совершение преступлений женщинами. В связи с этим отмечалась необходимость всестороннего изучения социально-духовной атмосферы в семьях, решения выявляемых проблем на месте, повышения ответственности руководителей секторов, комитетов женщин и общественности в этом процессе. 

Глава нашего государства подчеркнул, что необходимо действовать не угрозой применения наказания, а прежде всего воспитывать в людях такие высокие качества, как законопослушание, осознание недопустимости совершения правонарушений, преданность Родине, уважение к окружающим. Отмечено, что при этом необходимо повысить активность средств массовой информации, радио и телевидения, пресс-служб правоохранительных органов. 

На видеоселекторном совещании был подробно обсужден вопрос преступности среди молодежи, который вызывает наибольшую тревогу. В частности, за прошедшие 10 месяцев совершили преступления 22 тысячи молодых людей, что составляет треть от общего числа нарушителей закона. К сожалению, тяжкие и особо тяжкие преступления совершили 875 учеников академических лицеев и профессиональных колледжей, 310 школьников. 

Подчеркивалась необходимость недопущения впредь подобных случаев, когда в результате драки между учащимися Ташкентского юридического колледжа, которые должны были находиться в это время на занятиях, один подросток погиб, а другой получил тяжкие телесные повреждения. 

На совещании были обсуждены вопросы предотвращения преступности среди молодежи, укрепления взаимодействия образовательных учреждений и органов внутренних дел в этом направлении, повышения их ответственности. С этой целью руководителям соответствующих министерств и ведомств даны поручения разработать программу конкретных мер по эффективной организации содержательного и полезного досуга учащихся, формированию предпринимательских навыков в период дошкольного и школьного образования, привлечению к этому процессу высококвалифицированных специалистов, созданию для молодежи учебной литературы в сфере бизнеса. 

На совещании особое внимание было уделено также вопросам ликвидации безработицы, что является одним из главных факторов предупреждения преступности. Без решения этой проблемы невозможно достичь намеченной цели по профилактике правонарушений. 

В этой связи Президент Шавкат Мирзиёев акцентировал внимание на том, что более 16 тысяч лиц, совершивших преступления, или каждый четвертый, являются безработными. 

Глава нашего государства подчеркнул, что для предотвращения подобного руководитель каждого сектора должен полностью поддерживать субъектов предпринимательства на вверенной ему территории, содействовать созданию новых рабочих мест, принимать конкретные меры для обеспечения занятости безработных граждан. 

Еще один актуальный вопрос – несоответствие требованиям сегодняшнего дня принимаемых мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Так, за прошедшие 10 месяцев в результате около 8 тысяч дорожно-транспортных происшествий погиб 2 031 человек, 7 622 получили телесные повреждения. Основными причинами данных происшествий являются серьезные проблемы с культурой соблюдения Правил дорожного движения нашими гражданами, принятием мер по безопасности движения автотранспортных средств на дорогах. 

С учетом этого были даны поручения ответственным лицам по повышению культуры дорожного движения водителей и пешеходов, оснащению дорог современными техническими средствами обеспечения безопасности движения. 

По-прежнему актуальным остается вопрос укрепления служебной дисциплины и законности в сфере профилактики правонарушений, избавления органов внутренних дел от случайных людей, не обладающих должной компетенцией, не чувствующих полноты своей ответственности, что вызывает справедливое возмущение граждан. 

В связи с этим были даны конкретные поручения по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров и повышения квалификации для формирования высокопрофессиональных и отвечающих требованиям культуры сотрудников. 

На совещании была проанализирована деятельность секторов, созданных по инициативе Президента нашей страны в каждом районе. Подчеркивалось, что впредь руководитель каждого сектора также будет нести персональную ответственность за состояние преступности. В целях повышения ответственности руководителей секторов в этом направлении поставлена задача по созданию Республиканской комиссии по раннему предотвращению преступности и борьбе с правонарушениями в регионах. В ее состав должны быть включены руководители фондов "Махалла", "Нуроний", Союза молодежи, Комитета женщин, Федерации профсоюзов, Центра духовности и просветительства, предусмотрена координация ее деятельности Сенатом Олий Мажлиса. 

На совещании было уделено особое внимание вопросу духовности руководителей. Отмечалось, что руководитель назначается на должность не для испытания терпения и стойкости людей, а для создания для них достойных условий, облегчения их жизни. Особо отмечалось, что руководители всех звеньев – будь то министр или хоким, начальник ведомства или организации – своим нравственным обликом, поведением и уровнем культуры должны быть примером для всех. 

Выступившие на совещании отметили, что широкомасштабная работа во имя обеспечения мирной и спокойной жизни граждан страны, предотвращения правонарушений, борьбы с преступностью, а также решение других жизненно важных вопросов, созданная новая система прямого диалога с народом дают свои позитивные результаты. Вместе с тем подчеркивалось, что, несмотря на все предпринимаемые меры и усилия, есть еще немало недостатков в области профилактики правонарушений, требуется многое сделать для их устранения, что в процессе обеспечения строгого исполнения конкретных поручений, данных главой нашего государства, в центре внимания всегда должны находиться вопросы дальнейшего укрепления взаимодействия государственных органов, активистов махаллей и других общественных структур. 

УзА